黔东南州抢抓新国发2号文件重大机遇 一季度老旧小区改造累计开工率全省排位第二
今年以来,黔东南州深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神,抢抓新国发〔2022〕2号文件重大机遇,坚持规划引领,强化要素保障,狠抓项目服务,多方筹集资金,促进城镇老旧小区改造项目落地开工,2022年第一季度老旧小区改造累计开工率全省排位第二。
一是制定工作方案,明确建设时序。制定全州城镇老旧小区改造工作方案,建立项目编制工作领导小组,明确年度改造工作目标、实施步骤、组织保障等,对各县(市)制定实施方案,完成可研、初设、招投标等前期建设手续及项目开工时限等进行具体明确,并对项目编制、前期建设手续、项目开工情况等实行“每周一调度”、“每月一通报”,切实增强加快推进老旧小区改造的紧迫感和责任感。
二是坚持规划引领,科学编制改造方案。坚持政府资源让位民生,以“一小区一方案”统筹资源,对片区内距离近但分属不同管理主体的老旧小区,通过打开围墙、拆除附房等方式,实施统一设计、统一改造、统一管理,由州级统一补助前期工作经费,进行集中连片改造,并注重每个小区的历史渊源、文化底蕴、民族特色等要素,整合提升停车泊位、提升绿化、党群服务中心、社区文化家园等功能,高标准高质量编制小区改造方案。
三是拓宽融资路径,鼓励多元资本投入。按照“项目要有现金流、收益能覆盖银行本息、能形成有效资产”原则,扎实做好项目策划包装,争取专项债、中央配套资金、新型城镇化基金、新型城镇化补助资金等支持。鼓励引导民间资本通过股份合作、委托代建等直接投资或间接投资方式经营养老、托幼、家政等社区服务新业态,获取投资回报。按照“谁受益,谁出资”原则,引导居民使用房屋维修基金等积极参与老旧小区改造。
四是简化审批流程,完善审批程序。制定审批事项清单及流程图,从立项到竣工验收,建立了一套基本建设程序加强对改造工作全过程的指导和管理。明确基础类改造项目无需办理用地、规划、施工许可手续,施工图设计文件采取“以会代审”,在流程不减的基础上,通过并联审批、联审联批等形式,依法依规加快推进项目立项、可研、施工图制作、预算编制、招投标、合同签订等工作,确保项目早落地、早开工、早建成。
五是强化监督检查,聚焦项目加大督导力度。将老旧小区改造列入高质量发展和新型城镇化考核内容,建立领导包片机制,组成四个督查组,每季度赴各县市开展实地督促指导工作,一对一服务指导,找准未开工、进度滞后的真实原因,细化问题台账,提出针对性的措施和要求,确保季度任务、项目任务落到实处。建立“周调度、月通报”机制,以“清单式”调度到每个项目、每个小区,实时掌握工作推进情况。
截至目前,2022年全州城镇老旧小区改造项目获得中央补助资金1.02亿元,地方政府专项债券3.85亿元,现已开工18042户,开工率74.22%,累计完成投资1.38亿元。2022年第一季度老旧小区改造累计开工率全省排位第二。--转载于黔东南州住房和城乡建设局官网
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